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                全省省市縣三級服務事項目錄-其他權力

                《陜西省省市縣三級基本事項目錄庫》編制情況說明

                為加快實現“一網通辦”和“最多跑一次”改革,去年7月以來,时时彩票app啟動了全省審批服務事項梳理和流程再造工作。經過三批次的“顆粒化”梳理,按照國家級基本目錄庫對標要求,梳理形成了陜西省省市縣三級“政務服務事項通用目錄”(含行政許可、其他行政權力、行政裁決、行政給付、行政確認、行政獎勵等)、“監管事項通用目錄”(含行政處罰、行政檢查、行政強制、行政征收等)和“中介服務事項通用目錄”(以下簡稱《通用目錄》)。

                為方便企業和群眾查詢,現將上述《通用目錄》予以公開。《通用目錄》編制工作政策性強、工作量大、時間緊迫,難免出現疏漏和瑕疵,希望社會各界能夠大力支持、指導和幫助,提出寶貴意見建議,不斷增強《通用目錄》的科學性和實用性。《通用目錄》不是對現有政務服務事項的固化,我們將及時依據國家法律法規變化情況以及时时彩票app取消下放情況,對標國家級基本目錄庫進行動態調整。

                聯系電話(傳真):63912462

                電子郵箱地址:sxssgb@sina.com

                序號

                實施部門

                國家編碼

                事項名稱

                事項類型

                行使層級

                設定依據

                國家目錄層級

                處理意見

                調整時間

                1

                測繪部門

                001015005000

                衛星導航定位基準站建設備案

                其他行政權力

                《中華人民共和國測繪法》(2017年4月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議第二次修訂)第十三條“建設衛星導航定位基準站的,建設單位應當按照國家有關規定報时时彩票app測繪地理信息主管部門或省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門備案。

                 

                新增

                 

                2

                檔案部門

                001075001000

                對國有企業文件材料歸檔範圍和保管期限表的審查

                其他行政權力

                省縣

                《企業文件材料歸檔範圍和檔案保管期限規定》 (2012年12月17日國家檔案局令第10號發布)第十六條:中央管理的企業(包括时时彩票app國有資產監督管理委員會監管中央企業、金融企業、中央所屬文化企業等)總部的文件材料歸檔範圍和管理類檔案保管期限表,報國家檔案局同意後執行。地方國有企業總部編制的文件材料歸檔範圍和管理類檔案保管期限表,報同級檔案行政管理部門同意後執行。

                 

                新增

                 

                3

                檔案部門

                001075003000

                確定對國家和社會有保存價值的檔案的具體範圍

                其他行政權力

                《中華人民共和國檔案法實施辦法》(1990年10月24日时时彩票app批準 1990年11月19日國家檔案局令第1號發布 1999年5月5日时时彩票app批準修訂 1999年6月7日國家檔案局令第5號重新發布 根據2017年3月1日时时彩票app令第676號《时时彩票app關於修改和廢止部分行政法規的決定》修正)第二條:《檔案法》第二條所稱對國家和社會有保存價值的檔案,屬於國家所有的,由國家檔案局會同國家有關部門確定具體範圍;屬於集體所有、個人所有以及其他不屬於國家所有的,由省、自治區、直轄市人民政府檔案行政管理部門征得國家檔案局同意後確定具體範圍。

                 

                新增

                 

                4

                檔案部門

                001075002000

                對重點建設項目(工程)檔案的驗收

                其他行政權力

                省市縣

                《重大建設項目檔案驗收辦法》(2006年6月14日國家發展和改革委員會、國家檔案局文件檔發〔2006〕2號)第四條:項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分。未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目,不得進行或通過項目的竣工驗收。
                第六條 項目檔案驗收的組織:
                (一)國家發展和改革委員會組織驗收的項目,由國家檔案局組織項目檔案的驗收;
                (二)國家發展和改革委員會委托中央主管部門(含中央管理企業,下同)、省級政府投資主管部門組織驗收的項目,由中央主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收,驗收結果報國家檔案局備案;
                (三)省以下各級政府投資主管部門組織驗收的項目,由同級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收;
                (四)國家檔案局對中央主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收進行監督、指導。項目主管部門、各級檔案行政管理部門應加強項目檔案驗收前的指導和咨詢,必要時可組織預檢。

                 

                同步

                 

                5

                教育部門

                001005002000

                對教師申訴的處理

                其他行政權力

                省市縣

                《中華人民共和國教師法》第三十九條教師對學校或者其他教育機構侵犯其合法權益的,或者對學校或者其他教育機構作出的處理不服的,可以向教育行政部門提出申訴,教育行政部門應當在接到申訴的三十日內,作出處理。教師認為當地人民政府有關行政部門侵犯其根據本法規定享有的權利的,可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關部門提出申訴,同級人民政府或者上一級人民政府有關部門應當作出處理。

                 

                新增

                 

                6

                林業部門

                001064014000

                國家級、省級風景名勝區的建立、範圍調整審核

                其他行政權力

                 

                 

                新增

                 

                7

                林業部門

                001064015000

                國家級、省級風景名勝區總體規劃、詳細規劃的審批

                其他行政權力

                《風景名勝區條例》(时时彩票app令第474號)第十九條:“國家級風景名勝區的總體規劃,由省、自治區、直轄市人民政府審查後,報时时彩票app審批。國家級風景名勝區的詳細規劃,由省、自治區人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區主管部門報时时彩票app建設主管部門審批。”第二十條:“省級風景名勝區的總體規劃,由省、自治區、直轄市人民政府審批,報时时彩票app建設主管部門備案。省級風景名勝區的詳細規劃,由省、自治區人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區主管部門審批。”

                 

                同步

                 

                8

                民政部門

                001011002000

                慈善信托備案

                其他行政權力

                省市縣

                《中華人民共和國慈善法》第四十五條 受托人應當在慈善信托文件簽訂之日起七日內,將相關文件向受托人所在地縣級以上人民政府民政部門備案

                 

                新增

                 

                9

                民政部門

                001011003000

                養老機構備案

                其他行政權力

                省市縣

                《中華人民共和國老年人權益保障法》
                第四十三條 設立公益性養老機構,應當依法辦理相應的登記。設立經營性養老機構,應當在市場監督管理部門辦理登記。養老機構登記備案後即可開展服務活動,並向縣級以上人民政府民政部門備案。

                 

                新增

                 

                10

                民政部門

                001011001000

                養老機構評估管理

                其他行政權力

                省市縣

                《養老機構管理辦法》第29條民政部門應當建立養老機構評估制度,定期對養老機構的人員、設施、服務、管理、信譽等情況進行綜合評價。

                 

                新增

                 

                11

                商務部門

                001021001000

                對協議國家的紡織品出口原產地證核發

                其他行政權力

                紡織品出口管理辦法(暫行)(商務部令2006年第21號)第三條:商務部授權各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團及哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安市商務主管部門(以下簡稱地方商務主管部門)負責本地區紡織品臨時出口許可管理工作。質檢總局根據商務部的建議,臨時授權上述部門負責《管理商品目錄》所列紡織品的原產地證書簽發工作。對外貿易法(中華人民共和國主席令第十五號)第十六條:國家基於下列原因,可以限制或者禁止有關貨物、技術的進口或者出口:(一)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德,需要限制或者禁止進口或者出口的;(二)為保護人的健康或者安全,保護動物、植物的生命或者健康,保護環境,需要限制或者禁止進口或者出口的;(三)為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施,需要限制或者禁止進口或者出口的;(四)國內供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源,需要限制或者禁止出口的;(五)輸往國家或者地區的市場容量有限,需要限制出口的;(六)出口經營秩序出現嚴重混亂,需要限制出口的;(七)為建立或者加快建立國內特定產業,需要限制進口的;(八)對任何形式的農業、牧業、漁業產品有必要限制進口的;(九)為保障國家國際金融地位和國際收支平衡,需要限制進口的;(十)依照法律、行政法規的規定,其他需要限制或者禁止進口或者出口的;(十一)根據我國締結或者參加的國際條約、協定的規定,其他需要限制或者禁止進口或者出口的。紡織品臨時出口許可證件申領簽發工作規範(商配發〔2005〕707號〕)第二條:商務部授權配額許可證事務局(以下簡稱許可證局)統一管理、指導全國各地方商務主管部門發證機構(以下簡稱各發證機構)的紡織品臨時出口許可證件的發證工作,許可證局對商務部負責。各地商務主管部門為紡織品臨時出口許可證件的發證機構,在許可證局的統一管理、監督、檢查和指導下負責受權範圍內的發證工作。紡織品臨時出口許可證件申領簽發工作規範(商配發〔2005〕707號〕)第三條:各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團及哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安商務主管部門(以下簡稱各地商務主管部門)負責簽發本地區對外貿易經營者(包括中央企業,以下簡稱經營者)的紡織品臨時出口許可證件。經營者在出口《輸歐盟紡織品出口臨時管理商品目錄》(商務部、海關總署、質檢總局2005年第103號公告)、

                 

                新增

                 

                12

                水務部門

                001019005000

                水利工程建設項目驗收

                其他行政權力

                省市縣

                《水庫大壩安全管理條例》(时时彩票app令第77號,2018年修正)第十一條第二款:大壩竣工後,建設單位應當申請大壩主管部門組織驗收。
                《水利工程建設項目驗收管理規定》(水利部令第30號,2017年修正)第二十條:國家重點水利工程建設項目,竣工驗收主持單位依照國家有關規定確定。除前款規定以外,在國家確定的重要江河、湖泊建設的流域控制性工程、流域重大骨幹工程建設項目,竣工驗收主持單位為水利部。

                 

                同步

                 

                13

                體育部門

                001033001000

                體育類民辦非企業單位申請登記審查

                其他行政權力

                省市縣

                【行政法規】《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(时时彩票app令第251號)
                第五條第二款时时彩票app有關部門和縣級以上地方各級人民政府的有關部門、时时彩票app或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織,是有關行業、業務範圍內民辦非企業單位的業務主管單位(以下簡稱業務主管單位)。
                第八條申請登記民辦非企業單位,應當具備下列條件:
                (一)經業務主管單位審查同意;
                【規章】《體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》(國家體育總局、民政部令第5號)
                第三條體育行政部門是體育類民辦非企業單位的業務主管單位。时时彩票app體育行政部門負責指導全國體育類民辦非企業單位的登記審查工作,並負責在民政部登記的體育類民辦非企業單位的登記審查工作。縣級以上地方各級人民政府體育行政部門負責本轄區內體育類民辦非企業單位的設立審查工作。

                 

                同步

                 

                14

                體育部門

                001033002000

                全民健身設施拆遷或者改變用途批準

                其他行政權力

                市縣

                【行政法規】《公共文化體育設施條例》(时时彩票app令第382號)
                第二十七條因城鄉建設確需拆除公共文化體育設施或者改變其功能、用途的,有關地方人民政府在作出決定前,應當組織專家論證,並征得上一級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門同意,報上一級人民政府批準。

                 

                新增

                 

                15

                藥品監管部門

                001072003000

                第二類精神藥品制劑生產計劃和第二類精神藥品原料藥需用計劃備案

                其他行政權力

                麻醉藥品和精神藥品管理條例;國家食品藥品監督管理局關於印發《麻醉藥品和精神藥品生產管理辦法(試行)》的通知

                 

                新增

                 

                16

                藥品監管部門

                001072002000

                攜帶少量麻醉藥品和精神藥品出入境證明

                其他行政權力

                《麻醉藥品和精神藥品管理條例》(时时彩票app令第442號)第四十四條第二款

                 

                新增

                 

                17

                藥品監管部門

                001072001000

                醫療用毒性藥品生產、經營、購用審批

                其他行政權力

                【行政法規】《醫療用毒性藥品管理辦法》(时时彩票app令第23號)
                第三條毒性藥品年度生產、收購、供應和配制計劃,由省、自治區、直轄市醫藥管理部門根據醫療需要制定,經省、自治區、直轄市衛生行政部門審核後,由醫藥管理部門下達給指定的毒性藥品生產、收購、供應單位,並抄報衛生部、國家醫藥管理局和國家中醫藥管理局。生產單位不得擅自改變生產計劃,自行銷售。

                 

                新增

                 

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                應急管理部門

                001025001004

                專用地震監測臺網中止或終止的備案

                其他行政權力

                《地震監測管理條例》(2004年时时彩票app令第409號)第十九條第一款。

                 

                同步

                 

                19

                住房和城鄉建設部門

                001017001000

                房地產估價機構備案

                其他行政權力

                《資產評估法》第十六條:設立評估機構,應當向工商行政管理部門申請辦理登記。評估機構應當自領取營業執照之日起三十日內向有關評估行政管理部門備案。評估行政管理部門應當及時將評估機構備案情況向社會公告。
                    《住房城鄉建設部關於貫徹落實資產評估法規範房地產估價行業管理有關問題的通知》(建房〔2016〕275號)規定:二、實行房地產估價機構備案管理制度。自2016年12月1日起,對房地產估價機構實行備案管理制度,不再實行資質核準。設立房地產評估機構,應當符合資產評估法第十五條、二十七條、二十八條規定。對符合規定的,省級住房城鄉建設(房地產)主管部門應當予以備案,核發統一格式的備案證明(證書樣式另發);符合《房地產估價機構管理辦法》中相應等級標準的,在備案證明中予以標註。

                 

                同步

                 

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                住房和城鄉建設部門

                001017008000

                對城市軌道交通工程驗收進行監督

                其他行政權力

                省市縣

                    《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十五條:縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門按照时时彩票app規定對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收。建設單位應當在竣工驗收後六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
                    《建設工程質量管理條例》第四十九條:建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內,將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政部門或者其他有關部門備案。
                    《房屋建築和市政工程基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》第四條:建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內,依照本辦法規定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門(以下簡稱備案機關)備案。
                    《房屋建築和市政工程基礎設施工程質量監督管理規定》第五條第五項:對工程竣工驗收進行監督;第六條第五款:形成工程質量監督報告。
                     住房城鄉建設部《關於印發〈城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法〉的通知》(建質〔2010〕5號)第十八條:建設單位應當在工程完工後組織不載客試運行調試,試運行調試三個月後,方可按有關規定進行工程竣工驗收並辦理工程竣工驗收備案手續。
                    《住房城鄉建設部關於印發城市軌道交通建設工程驗收管理暫行辦法的通知》(建質〔2014〕42號)第四條:縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內城市軌道交通建設工程驗收的監督管理,具體工作可委托所屬工程質量監督機構實施;第六條:城市軌道交通工程驗收分為單位工程驗收、項目工程驗收、竣工驗收三個階段;第九條:住房城鄉建設主管部門或其委托的工程質量監督機構應當對各驗收階段的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現場監督,發現有違反建設工程質量安全管理規定行為的,責令改正,並出具驗收監督意見;第十九條:竣工驗收應具備以下條件:……(四)已通過規劃部門對建設工程是否符合規劃條件的核實和全部專項驗收,並取得相關驗收或認可文件;暫時甩項的,應經相關部門同意;第二十三條:建設單位應在竣工驗收合格之日起15個工作日內,將竣工驗收報告和相關文件,報城市建設主管部門備案。"

                 

                新增

                 

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                自然資源部門

                001015001000

                礦山地質環境保護與土地復墾方案

                其他行政權力

                省市縣

                《中華人民共和國礦產資源法》(1986年3月19日主席令第三十六號,2009年8月27日予以修改)第十五條:設立礦山企業,必須符合國家規定的資質條件,並依照法律和國家有關規定,由審批機關對其礦區範圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等進行審查;審查合格的,方予批準。第二十一條:關閉礦山,必須提出礦山閉坑報告及有關采掘工程、不安全隱患、土地復墾利用、環境保護的資料,並按照國家規定報請審查批準。《礦山地質環境保護規定》(2009年3月2日國土資源部令第44號,2016年1月8日予以修改修訂)第十二條:采礦權申請人申請辦理采礦許可證時,應當編制礦山地質環境保護與治理恢復方案,報有批準權的國土資源行政主管部門批準。
                《國土資源部辦公廳關於做好礦山地質環境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》(國土資規〔2016〕21號):自本通知下發之日起,施行礦山企業礦山地質環境保護與治理恢復方案和土地復墾方案合並編報制度。礦山企業不再單獨編制礦山地質環境保護與治理恢復方案、土地復墾方案。合並後的方案以采礦權為單位進行編制,即一個采礦權編制一個方案。

                 

                同步

                 

                22

                自然資源部門

                 

                礦產資源儲量評審備案

                其他行政權力

                《陜西省礦產資源儲量管理辦法》(陜西省人民政府令2000年第62號)第二章“礦產資源儲量的評審認定”第六條:礦產資源儲量由探礦權人、采礦權人提交儲量報告,經时时彩票app地質礦產主管部門認定的礦產資源儲量評審機構評審,由地質礦產主管部門認定。第九條:市(地區)地質礦產主管部門管理下列礦產資源儲量的評審工作並負責認定。(一)規模為小型以下的用作普通建築材料的砂、石、粘土;(二)由省地質礦產主管部門委托的零星分散的礦產資源儲量。

                 

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                2019/8/22